「国产车上市前,必需强制公开ARTC撞击测试结果,并比照国外

106浏览 分类:网站专家 2020-06-11

「国产车上市前,必需强制公开ARTC撞击测试结果,并比照国外

对于车辆安全议题,近年来国际上越来越多的新车评价计画(New Car Assessment Program, NCAP),让该区域的车辆撞击测试结果更加透明化,让民众能浅显易懂的了解车辆的安全性,而台湾方面是否会跟上此趋势?

因此有民众于国家发展委员会建置之公共政策网路参与平台提议「国产车上市前,必需强制公开ARTC撞击测试结果,并比照国外将结果分级」,交通部在召开了说明会。

针对此议题,以下先节录自交通部之新闻稿回应说明:

目前台湾碰撞法规亦是调和导入UNECE R94及R95法规,该法规内容与欧盟、日本及澳洲等国相同。

自民国97年起,新型式小客车即应符合前方及侧方碰撞乘员保护两项安全法规,交通部并请审验机构将通过碰撞法规之车辆审查合格资讯,公告于交通部车辆安全资讯网(www.car-safety.org.tw),民众可连结该网站点选「小型车碰撞乘员保护审查合格资讯」浏览查询。目前该网站已公告425笔符合前方碰撞法规及380笔符合侧方碰撞法规之产品资讯,审验机构并持续于每个月更新此资讯。

民众提案之主要诉求,经了解比较接近国外新车安全评价制度(NCAP)。国外NCAP制度由政府或民间组织执行,并以提供消费者购买车辆资讯及提升汽车工业发展为主要目的,与交通部为确保车辆基本安全性能之目的,所建立之车辆型式认证制度(包含碰撞法规),其性质与目的并不相同。考量所涉之议题及主管机关层面较广且执行NCAP所需经费庞大,交通部106年1月6日、106年1月11日邀请提案人及相关单位讨论国内是否有推动NCAP制度及建置完整检测能量之必要,经评估后应无迫切之需要。

依民法第354条、消费者保护法第7条暨汽车买卖定型化契约应记载事项第8点规定,出卖人应担保买卖标的物有其通常效用及安全性,业者本应担保车辆于交车时符合道路交通安全等相关法令之规定标準,交通部建议得回归市场机制,鼓励车厂业者自发性揭露撞击测试结果。

交通部完整新闻稿连结

当然,U-CAR站在专业汽车媒体角度,认为人民绝对有「知的权力」,去了解自己选购的车辆到底能否给予意外发生时充足的安全性,因此笔者在此就这些议题回应提出3个问题让网友们一起来思考。

广  告「执行NCAP所需经费庞大」,相关财源可思考的方向

在交通部的回应中,提到「执行NCAP所需经费庞大」,不过若静下心来思考,其实可由两个层面来思考,现有台湾已建立具备撞击测试能量的ARTC车辆中心,若真的国内成立NCAP评鉴单位,应该可朝为委託ARTC做新车撞击测试项目,甚至也可比照现行碰撞法规所认可的全球52家测试单位 (ARTC为其中之一家),上述方案均非最耗费成本的新建撞击测试场地与筹组测试能量,相关经费部分的估算,应该较能聚焦的方向。

另外,在预算的筹措方面,现有车辆相关衍生的税赋基础,大致可以区分几类别,现行国内挂牌的保有车辆,以交通部公路总局所统计的资料,2015年台湾汽车登记数为7,842,423辆,将近8百万辆的保有汽车量,每年需缴纳牌照税与燃料税,而在新车部分,2016年台湾新车销售量也达到近44万辆的规模 (全年新车领牌数439,629辆) ,其中,进口车需课徵进口关税、营业税与推广贸易服务费等,国产车出厂时也须课徵货物税,另外,行驶于国道系统也须缴交过路费用。

所以,汽车相关主要税收项目多元且具相当规模,政府若考虑支持NCAP制度,预算筹措的部分,现有汽车相关税收应可做为评估,但这部份将面临与现行税收用途排挤,以及兼顾公平性的考量,另外,一个方向则是朝新增课税项目 (例如课徵菸捐) ,专款用于NCAP制度的推行,但如同前文所提,政策研拟讨论、法源基础的立法与兼顾不同多族群的公平正义,都会是立法单位需要审慎评估的,也需要社会凝聚共识方能推行,U-CAR作为媒体仅提供相关讯息,不适就此骤下定论。

「鼓励车厂业者自发性揭露撞击测试结果」,民众如何能读懂将是考验

由于交通部认为NCAP无迫切之需要,因此,最后表示「鼓励车厂业者自发性揭露撞击测试结果」,不过其实每辆车的撞击测试结果报告绝对不是一般民众有办法轻易阅读理解,而这也是为何国外NCAP採用「几颗星」等简单易懂的方式呈现。

所以假使在不成立NCAP的前提之下,车厂也真的都达成共识愿意自发性揭露,如何能将各种测试结果转换成举例如「星级」、「分数」,让民众一看就明白这辆车的测试结果也许相当于国外NCAP的3颗星等等,如此揭露也才真的能达到资讯透明并顺利传递的效果。

「车辆审查合格资讯」早已公开,但无差异化讯息对消费者判读较不友善

最后提出的问题在于「车辆审查合格资讯,公告于交通部车辆安全资讯网」,不过实际上网观看,可发现只公布了合格的车辆以及检验机构,而此种名单换成白话来说,就好比不管今天考试拿了100分还是60分,都只得到「及格」的成绩单资讯,无法对比出各别的差异,而就以往U-CAR所执行的U指数调查,撞击测试无差异化讯息的揭露,也是读者关注的重点。

以上几个观点与讯息,提出来与网友们来一同思考,不过事实上还是存有许许多多的问题值得探讨,加上U-CAR社群发展部对于此议题也保持最高关注度,因此在讨论区也有相关讨论串进行交流,欢迎网友们上U-CAR讨论区一同理性讨论,分享自己的意见。

[讨论]交通部回应:国产车上市前,必需强制公开ARTC撞击测试结果,并比照国外将结果分级

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